Как бы хорошо ни была устроена налоговая система государства, важнейшим её элементом  останется налоговый контроль.
Налоговый контроль – это проверка или  наблюдение с целью проверки. 

Налоговые проверки являются одной из форм налогового контроля.
Согласно статье 138 Налогового кодекса  РК,  налоговая проверка — проверка, осуществляемая налоговым органом, исполнения норм налогового законодательства РК, а также иного законодательства РК, контроль за исполнением, которого возложен на налоговые органы. Участниками налоговых проверок являются должностные лица налогового органа, указанные в предписании, иные лица, привлекаемые к проведению проверки в соответствии с Налоговым кодексом, и налогоплательщик.

Налоговые проверки подразделяются на следующие виды:

выборочные налоговые проверки;

внеплановые налоговые проверки. 

Срок проведения налоговой проверки, в соответствии со статьей 146 Налогового кодекса, не должен превышать 30 рабочих дней с даты вручения предписания.

Срок проведения налоговой проверки может быть продлен:

— для юридических лиц, не имеющих структурных подразделений, индивидуальных предпринимателей и нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянные учреждения при наличии не более одного места нахождения в РК,

налоговым органом, назначившим налоговую проверку, — до 45 рабочих дней; вышестоящим органом налоговой службы — до 60 рабочих дней;

— для юридических лиц, имеющих структурные подразделения, и нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянные учреждения при наличии более одного места нахождения в РК, а также для крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу:

налоговым органом, назначившим налоговую проверку, — до 75 рабочих дней;

вышестоящим органом налоговой службы — до 180 рабочих дней.

Согласно статье 147 Налогового кодекса, налоговые органы не менее чем за 30 календарных дней до начала проведения выборочной комплексной и (или) выборочной тематической проверки направляют или вручают извещение о проведении налоговой проверки налогоплательщику.

Извещение направляется или вручается налогоплательщику по указанному месту в регистрационных данных. Извещение, направленное по почте заказным письмом с уведомлением, считается врученным со дня получения ответа почтовой связи.

В извещении указываются форма налоговой проверки, перечень подлежащих проверке вопросов,  предварительный перечень необходимых документов, права и обязанности налогоплательщика (налогового агента), а также другие данные, необходимые для проведения налоговой проверки.

Налоговый орган вправе начать налоговую проверку без извещения налогоплательщика (налогового агента) о начале проверки в тех случаях, когда имеется обоснованный риск, что налогоплательщик может скрыть или уничтожить необходимые для проведения проверки документы, связанные с налогообложением, либо имеются другие обстоятельства, делающие проверку невозможной или не позволяющие провести ее в полном объеме.

Таким образом, налоговые органы могут и не направлять в адрес налогоплательщика (налогового агента)  извещения о проведении налоговой проверки, мотивируя наличием риска сокрытия или уничтожения налогоплательщиком документов, необходимых для проведения проверки.

Управление аудита
Департамента государственных доходов
по Мангистауской области